图1 常德市海绵型企业院落

　　常德市委市政府高度重视、鼎力支持、认真组织建设海绵型院落，力图让常德城市更美丽、更文明。常德市政府早已安排投资约10亿元，并组织社会投资约50亿元建设海绵型院落。现在市建成区海绵型院落如雨后春笋般地不断矗立。截止目前，巳建成海绵型院落41个，建设总面积达3.34平方公里。海绵型企业院落有：市四医院、锦江酒店、德国风情街、大小河街、金银街、丁玲公园、白马湖公园、滨湖公园、屈源公园、皇木关污水处理厂等项目。机关事业单位海绵型院落有：市规划局、市审计局、市公安局、常德技师学院、湖南幼师学校等项目。居民小区海绵型院落有：天源星城、老西门棚区、润景园康桥南湾、富华花苑等项目。在建海绵型院落25个，建设总面积达3.37平方公里。海绵型企业院落有：万达广场及湖公馆、芙蓉王现代城、汽车交易市场、常德湘雅医院、南城天街等项目。机关事业单位海绵型院落有：市人大、湖南文理学院、市民之家等项目。居民小区海绵型院落有：芷兰居、金色晓岛、君蓓花园、碧桂园、德景园、恒大华府、万建紫庭、三一翡翠湾、华邦国际等项目。完成项目前期，具备开工条件待建海绵型院落21个，建设总面积达0.64平方公里。海绵型企业院落有：市移动公司、市妇幼保健院、市市政公司等项目。机关事业单位海绵型院落有：市政协、市住建局、市气象局、市环卫处、市十一中等项目。居民小区海绵型院落有：九重天、公园世家、吉星花园、德和园、金城苑、紫御华庭、白马青秀、水木清华、滨江豪庭等项目。海绵城市建设试点工作收官前还拟建海绵型院落超80个，建设总面积超达4.2平方公里。

图2  常德市机关事业单位海绵型院落

 

　　常德市海绵型院落建设显现6大特点：一是项目建设基础调研深入，市海锦办工作人员花一个季度的时间走遍了建成区所有院落，并组织专业队伍对需要改造的院落进行了堪测，绘出了地形图、地下管网图、地上构筑物分布平面图、地块土壤渗水能力分析图，为项目设计、建设提供了可靠依据。二是项目设计队伍资深，聘请德国汉诺威水协、美国新地环境、中规院、中建院、南京巿政院、湖南省建筑院、泛华集团设计院、常德规划设计院、常德建筑堪测设计院、常德天成设计院等国际国内有实力的团队设计海绵型院落。三是投资多元化，以社会投资为主，政府投资为辅，不仅使用了海绵城市建设专项资金和企业、单位及其他业主自筹资金，而且使用了黑臭水体治理、棚户区改造、城市“双修”、房屋维修等专项资金。四是建设体量大，总建设面积将达到11.55平方公里，总投资将达到60多亿元。五是建筑质量优，施工、监理把关严。由市政府能有效管控的经投、城投、市政、海绵、中瀚水务公司等施工单位施工，聘请湖南省工程质量监管中心始终监督工程质量全过程。六是工程作用绩效显着，连片整体效应好；务实为民，较好的解决了院落逢雨有内涝、水体有黑臭、雨污分流不彻底、消防通道不畅、停车泊位少、绿化亮化美化景观效果差等问题；还结合建设海绵型院落，协同帮助住多层楼的居民安装电梯，方便儿童、老年人、残疾人的出行。

 

图3  常德居民小区海绵型院落

 

　　常徳市海绵型院落建设已为常德市城区实现“小雨不积水、大雨不内涝、黑臭水体在消除、热岛效应在缓释、新型产业在开发、综合效应在提高”发挥重大作用；已成为常德城市文明新亮点，社会各界认可、支持、参与度越来越高；建成区要求建改海绵型院落的业主已是越来越多；海绵型院落建设模式可复制、可推广。